Опека руководствуется собственными трактовками законодательства в сфере защиты интересов детей и собственными инструкциями от главного управления.
После получения письменного отказа сможете обжаловать его с судебном порядке.
Как альтернатива - прописать детей в другом регионе с более лояльными требованиями, например размещение денежных средств на счетах детей либо наделение детей собственностью в других квартирах родственников.
Питерская скорее всего будет действовать также как и Московская - только покупка взамен на имя детей.

Окончательное решение - за судом

Добрый день. Очень маловероятно, что опека разрешит просто так продать имущество детей, даже с условием размещения денег на счете детей. Также маловероятно, что такое решение примет суд. И даже если Вы решите выделить доли в купленной квартире, тоже скорее всего будет отказ по причине невозможности совершения возмездной сделки между родителем и ребенком или дарения взамен продажи. Хотя при определенных усилиях возмездную сделку организовать можно через замену законного представителя ребенка на сотрудника органов опеки. Вернуть маткапитал Вы уже не сможете, поскольку доли детям уже выделены и забрать их просто невозможно.

Добрый день! Елена, а что меняет пункт 3? Ровным счётом ничего, а дилема остаётся. На средства материнского капитала уже куплены детям доли, куда вернуть маткап? Предположим, что если даже по суду добиться возврата денег в ПФР, то что делать с уже выделенными долями, их куда вернуть? Практика судебного возврата маткапа предполагает, что деньги использованы, а доли не выделены и во избежание наделения долями инициируется возврат средств по суду.

Добрый день! Средства материнского капитала Вы использовали для улучшения жилищных условий. Вернуть эти средства в деньги - очень сложно. Согласна с Татьяной - вероятнее всего даже суд Вам откажет. Поэтому, я бы на Вашем месте рассматривала следующие варианты развития событий:
1) выделить детям долю в ином имуществе (не обязательно в новой квартире. в бабушкиной, дедушкиной, купить комнату в общежитии на долю их денег). Форма наделения - это исходить из ситуации нужно.
2) оспорить решение опеки в суде (но вероятность выиграть очень маленькая).
3) вернуть материнский капитал (процедура возможна только по суду, срок - около года, затраты на юристов - от 100 до 300 тыр в Москве).

"как и кто принимает окончательное решение в этом вопросе?" - органы опеки и принимают. как вам все написали выше, вы можете обжаловать их решение в суде. но практика показывает (по крайней мере, в москве. не думаю что спб сильно в этом смысле отличается) что это практически бесперспективно. хотя если детям, условно говоря, 15 и 17 лет, то шансы в принципе есть. если же хотя хотя бы одному из детей меньше 10 лет, то вероятность оспорить решение опеки стремится к нулю.

Здравствуйте. Окончательное решение можно получить в судебном порядке.
Но для этого сначала обращаетесь в опеку по месту регистрации детей с заявлением и полным пакетом документов , получаете письменный отказ ООиП.
В дальнейшем можете пробовать в судебном порядке решение ООиП обжаловать. Но не факт, что будет положительный результат